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南海局势波澜迭起 中国“组合拳”捍卫主权

中新网8月9日电(阚枫) 近日,美国国务院发表声明,指责中国加剧了南海地区的紧张局势,南海局势因此再起波澜。今年以来,一些国家频频在南海挑起事端,区域外势力亦加速介入蓄意搅局,在此背景下,中国多管齐下,以“组合拳”方式坚定捍卫自身主权和利益。

菲、越频挑事端 南海局势波澜迭起

8月3日,美国国务院代理副发言人帕特里克 文特瑞尔发表声明称,中国三沙设市、警备区等行为加剧了南海地区的紧张局势。

对于美国这项声明,中国外交部表示强烈不满和坚决反对。中国外交部部长助理紧急召见美国驻中国大使馆临时代办提出严正交涉,并要求其立即将中方的严正交涉报告美最高层。连日来,相对平静的南海局势因为此份声明而再起波澜。

起源于上世纪60年代末70年代初的南海问题,近年来伴随着南海周边国家实施海洋战略,区域外大国介入南海问题力度不断加大,南海地缘政治竞争逐步加剧。今年以来,菲律宾、越南等国在南海问题上不断挑起事端,南海局势波澜迭起。

4月10日,12艘中国渔船进入黄岩岛潟湖躲避恶劣天气,菲律宾军舰派骚扰中国渔船,欲抓扣中国渔民。中国迅速派出海监船编队,对中方渔船和渔民实施现场保护,双方舰船对峙。中菲黄岩岛事件就此开始并持续波动南海局势。

随后的一个月,菲律宾在南海问题上小动作不断,一再推动事件升级。面对菲方挑衅,中国外交部多次宣示黄岩岛主权,外交部副部长傅莹在一个月的时间内三次约见菲律宾驻华使馆临时代办,言辞一次比一次强烈。

在黄岩岛事件尚未平息之际,6月21日,越南国会通过《越南海洋法》,将中国的西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南“主权”和“管辖”范围内。就在当日,中国民政部公布了国务院配资公司 设立地级三沙市的决定,南海局势再次引起国际社会集中关注。

此外,越南、菲律宾等有关南海声索国背靠东盟,企图凭借东盟一体化“抱团”制华。7月,在柬埔寨举行的东盟外长会,因菲律宾刻意借南海问题搅局,会议未能发表联合公报,这在东盟成立45年来的历史上实属首次。在出席此次东盟系列外长会期间,中国外长杨洁篪再次阐明了中国在南海、黄岩岛问题上的立场。

进入8月,随着美国突然抛出的“南海声明”,菲律宾政府日前也宣称,已准备将南海主权争议提交到国际海洋法法庭,南海局势波澜还在持续。

美国一再插手搅局 南海地区局势存隐忧

回顾今年以来的南海局势发展,还可以看出一个显著特点,即以美国为首的区域外大国介入南海问题力度加大,而这无疑使南海问题在向着复杂化、国际化的方向发展。

在8月3日美国发表的南海声明中,虽然强调其在南海争端中不持立场,但是菲律宾外交部发言人6日称,菲律宾对美国表态表示欢迎,并指出这是因为美国支持菲律宾解决争端的方式。

“美国希望通过这份声明,为其在南海地区的盟国及其认为能够牵制中国一些国家‘撑腰打气\\’,使得这些国家在与中国的争端中不至于退怯。”在外交学院国际关系研究所教授李海东看来,美国选择此时再次在南海问题上发声,使目前相对平静下来的南海局势朝着更加不确定的方向发展。

正如李海东分析,在美国高调宣布将战略重心向亚太地区转移之后,美国在亚太地区特别是在南海地区的动作不断,其搅局南海的意图也越发明显。在中菲黄岩岛事件之后,美菲分别在今年4月和7月举行了两次联合军演。

此外,在4月,美国和越南在越南中部的岘港举行“非战斗”海军交流活动。而在6月,美国国防部长帕内塔访问越南,并访问越战时期美国在越的海军基地金兰湾,帕内塔也成为越战之后到访金兰湾的美国最高级官员,象征性意味明显。

对于美国与南海地区国家的频频“互动”,中国南海研究院院长吴士存认为,伴随着美国的战略重心东移,一些南海问题争端国开始利用美国在亚太地区加强军事存在的趋势推波助澜,推动南海问题的国际化。“美国的这些迹象至少给了一些国家某种暗示,即在南海问题上可以与中国叫板。”

针对以美国为首的区域外国家不断加大介入南海问题的强度,长期关注南海问题的吴士存近日也撰文阐释了自己的担忧。吴士存指出,南海地区大国利益的错综交织使得地区局势有“巴尔干化”的隐忧,其结果是,一旦南海区域有关摩擦、冲突事件处理不当,极有可能引发大国的角力,很大程度上将危及南海地区和平稳定的大局。

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